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订单分流产能转移,外贸外资怎么稳?

发布日期:2022-06-25 21:31    点击次数:102

当前经济形势极为复杂,“三重压力”叠加“两大变量”,不稳定、不确定因素明显增多。当前经济走势怎么看,堵点卡点怎么打通,怎样更有力帮助市场主体……针对当前经济运行中的一些热点问题,浙江日报记者与长期关注浙江经济的专家学者开展探讨。本期对话:浙江省国际经济贸易学会副会长、浙江大学经济学教授陆菁●当下外贸订单竞争加剧,未来趋势会怎样●企业和政府应该如何应对●浙江招商引资的新增量在哪里订单分流、产能转移、外资招引难……受疫情影响,今年以来,对外开放面临重重难关。

在这样的背景下,开放大省浙江更成为焦点:对外,浙江对全国进出口增长贡献率一直居于高位;对内,浙江的外贸依存度高企,外资对经济发展的拉动效应明显。可以说,对外开放的态势如何,直接关乎浙江经济的发展前景,更事关全国大局。持续扩大开放如何破题?外贸、外资如何稳住?浙江日报记者就此专访浙江省国际经济贸易学会副会长、浙江大学经济学教授陆菁。

记者:当下外贸订单竞争加剧,未来趋势会怎样?陆菁:订单分流的问题要从三方面看。其一,传统外贸企业的订单转移趋势其实一直存在。当下,中国工人平均工资数倍于东南亚国家,企业自然会将部分劳动密集型环节外迁到劳动力成本更低的国家去。去年曾一度出现的订单回流现象,是因为那时我国疫情相对稳定,流向东南亚的订单为了按时交货而回到国内,这种回流不是常态。其二,转移的订单有相当一部分依旧在浙企手中。过去几年,许多浙企已经在东南亚布局了工厂,这些订单的转移在统计上讲是离开了浙江,但是事实上还是在浙企手中的。其三,疫情下,高附加值的防疫物资和医疗用品订单上升明显,但这一趋势正随着海外需求的减少而回落。对于浙江外向型经济未来发展,我的态度比较乐观。原因有三:这段时间,浙江外贸数据中民营企业进出口增幅十分亮眼。今年1月至5月,全省民营企业进出口同比增长21.6%,占全省外贸总值的七成多。这说明民营企业反应迅速、转型快提质快,潜力无穷。油气港建设为浙江进口贸易之稳提供了坚实保证。我们拥有全国三大油气港之一宁波舟山港,正在发展油气全产业链、打造全球石油贸易中心,油气的仓储货运加工和贸易量稳步提升。因此,无论国际市场大宗商品价格如何波动,都不会对浙江的大宗商品进口数据有太大影响。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的生效是今年的重要利好,下半年,它将在一定程度上抵消订单转移的趋势。目前RCEP已在12个国家生效,未来会有越来越多的企业了解和选择RCEP。例如,今年汽车零配件对日进口增速明显,就是RCEP带来的降税利好。总之,浙江是有实力的外贸大省,也正在积极发展外贸新业态,未来进出口结构、外贸依存度还是会稳定向好。

记者:企业和政府应该如何应对?陆菁:对企业而言,提升品牌竞争力是长久且重要的工程。技术含量低的产品被替代性强,产业链依存度低,订单流失更快,只有形成良好产业链的行业才能够存活下来。这要求企业着力打造品牌,提升技术水平和产业链黏性,通过高附加值产品的出口获取稳定的外贸增长。此外,建议企业抓住RCEP机遇。随着RCEP生效,中国与东北亚、东南亚、澳大利亚、新西兰等地的双向投资会更加友好,我们的产业链可以借机延伸出浙江,在RCEP15个成员国范围内构建双循环。例如,企业可以从日韩进口面料,在浙江加工到一定程度后,把最后一个环节放到越南、印尼等地,并出口至欧美,充分利用RCEP累积原产地规则以及东盟与欧美的优惠贸易协定,获得更多免关税优惠。对地方政府而言,一方面,与其被动应对,不如主动“出海”。既然无法阻挡经济规律,挡不住劳动密集型环节的转移,不如换个思路,加快推动境外工业园区及海外前置仓的建设,有序引导中小企业“走出去”,在降低运营风险的同时,引导他们把产业链中高附加值的零配件生产环节稳定地留在浙江。这种方式,能够实现贸易和投资共同增长,防范单一企业对外投资出现“投资替代贸易”,造成地方政府流失龙头企业;能够稳住产业链核心环节,又能延伸产业链,形成双循环,符合沿“一带一路”寻求产能合作的国家战略。另一方面,外向型企业是稳就业的重要抓手,地方政府更需要服务好留下来的企业,它们将对地方就业和经济增长作出重大贡献。

记者:浙江招商引资的新增量在哪里?陆菁:浙江吸引外资的结构在优化,新加坡、日本、韩国、美国等都排在浙江利用外资的前几位。今年,要重点关注东北亚的资金流入。来自日本和韩国的投资将因为三大利好而增加:《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》,以及下半年《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)》可能推广到浙江自贸试验区。这些都将减少外资投资的限制,鼓励日韩企业来国内投资。此外,服务贸易也许会成为未来外国直接投资流入的重要领域,甚至可能替代制造业,成为招商引资重点。从今年1月至5月全国数据看,招商引资很大一部分集中在高技术产业,而其中服务类增幅正在超过制造类:高技术制造业同比增长32.9%,高技术服务业同比增长则达45.4%。服务业的出海引资相比制造业,受到时间空间、政府行政的限制都更少。我也了解到,浙江正在筹划服务贸易创新对外发展,如文旅、海事等诸多新服务业领域的开放合作。与其单纯盯着制造业引进外资,不如提前谋划,鼓励自贸试验区、开发区等开放平台精准招引服务贸易类项目。

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来源:浙江日报记者 拜喆喆,版权归原作者所有。编辑:王一川关注!



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